日本金融廳 (FSA)

日本金融廳 (FSA)是日本金融廳負(fù)責(zé)對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)和整個金融市場進(jìn)行監(jiān)管。

關(guān)于日本金融廳 (FSA)

日本金融廳(Financial Services Agency，簡稱FSA);

日本金融廳建立于2000年，負(fù)責(zé)對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)和整個金融市場進(jìn)行監(jiān)管。金融廳下設(shè)總務(wù)規(guī)劃局、檢查局、監(jiān)督局和證券交易監(jiān)視委員會。其目標(biāo)是保證金融市場功能的運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)投資者和存款者的利益。

日本金融廳是一個全能的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要依據(jù)《銀行法》、《信托法》、《證券法》以及《保險(xiǎn)法》等一系列法律和法案，負(fù)責(zé)對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)和整個金融市場進(jìn)行監(jiān)管。

日本金融廳 (FSA)的職責(zé)

1、規(guī)劃金融制度;

2、對銀行、保險(xiǎn)公司、金融商品交易所等市場相關(guān)人員進(jìn)行檢查和監(jiān)督;

3、設(shè)置金融產(chǎn)品的市場交易規(guī)則;

4、制定企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他債務(wù)相關(guān)的事項(xiàng);

5、監(jiān)督注冊會計(jì)師、會計(jì)事務(wù)所;

6、面向確立具有國際性協(xié)調(diào)功能的金融行政的國際機(jī)關(guān)，以及參與到兩國金融協(xié)議;

7、監(jiān)察金融商品市場規(guī)則的遵守狀況等。

發(fā)展歷程

1998年6月，金融監(jiān)督廳正式成立，在總理府直接管轄下，負(fù)責(zé)對大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。大藏省負(fù)責(zé)金融制度方面的宏觀決策、檢查金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度、監(jiān)管存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。金融政策制定權(quán)仍然屬于大藏省。

1998年12月，成立金融再生委員會，旨在整頓金融秩序、重組金融組織、再造金融體系。該委員會作為臨時機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行金融再生法、早期健全法以及金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和危機(jī)管理等方面的立案，并負(fù)責(zé)處置日本長期信用銀行等幾家大型金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)案件。同時，將在此之前成立的金融監(jiān)督廳歸并到金融再生委員會之下，但仍繼續(xù)行使其原有的檢查和監(jiān)督職能。大藏省繼續(xù)負(fù)責(zé)金融制度方面的重大決策、企業(yè)財(cái)務(wù)制度檢查，而對存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管則由以前的大藏省單獨(dú)監(jiān)管改為與金融再生委員會協(xié)同監(jiān)管。這時的大藏省權(quán)力已被大大削弱。

2000年3月，日本將對中小金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)由地方政府上收至中央政府，交由金融監(jiān)督廳負(fù)責(zé)。

2000年7月，在金融監(jiān)督廳的基礎(chǔ)上成立金融廳，并將原屬于大藏省的金融政策制定權(quán)(包括金融制度的規(guī)劃、提案，以及金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)處置和危機(jī)管理等)、企業(yè)財(cái)務(wù)制度檢查等職能轉(zhuǎn)移至新成立的金融廳，大藏省僅保留與金融廳一起對存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)同監(jiān)管權(quán)，以及參與破產(chǎn)處置和危機(jī)管理的制度性決策(但重點(diǎn)放在確保決策的順利實(shí)施方面)。金融廳同時擁有金融監(jiān)管權(quán)和金融政策制定權(quán)。

2001年1月，在全面推行政府機(jī)構(gòu)改革時撤銷金融再生委員會，其對瀕臨破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理的職能也歸到金融廳。至此，日本的金融監(jiān)管權(quán)再一次高度集中。金融廳升格為內(nèi)閣府的外設(shè)局，獨(dú)立地全面負(fù)責(zé)金融監(jiān)管業(yè)務(wù)。同時，協(xié)助財(cái)務(wù)省(原大藏省)共同對存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)省僅保留對存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)同監(jiān)管職能，其下屬地方財(cái)務(wù)局則以接受金融廳委托的形式重新對地方金融機(jī)構(gòu)行使金融監(jiān)管職權(quán)。至2001年為止，一個以金融廳為核心、獨(dú)立的中央銀行和存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同參與、地方財(cái)務(wù)局等受托監(jiān)管的新的金融監(jiān)管體制基本框架正式形成。